Bilag . Mødereferat fra møde i HURs trafikudvalg den 26.2.2004

Fremrykning af MVØ Resume Hovedstadens Udviklingsråd vedtog i januar at fremrykke de besluttede bustilpasninger i 2005 i København på 40 mio. kr. til 2004. I sagdokumentet opstilles et forslag til implementeringsplan for udmøntningen af de fremrykkede tilpasninger samt overordnede indsatsområder for ændringerne i busdriften. De konkrete forslag udarbejdes efterfølgende i dialog med de berørte kommuner. De foreløbige reaktioner fra kommunerne forelægges Trafikudvalget på mødet i maj 2004 og de endelige konkrete forslag forelægges Trafikudvalget til behandling på mødet i juni 2004. Sagsfremstilling Indledning Hovedstadens Udviklingsråd besluttede på sit møde den 23.01.2004 efter indstilling fra Trafikudvalget, at de bustilpasninger, som tidligere er besluttet at skulle implementeres i 2005, så vidt muligt rykkes frem til 2004. Konsekvenser af en delvis fremrykning af driftstilpasningerne forelægges Trafikudvalget til godkendelse.  Administrationen forslag til implementering af de fremrykkede driftstilpasninger er beskrevet i det følgende. Forslag til implementeringsplan Administrationen arbejder mod at driftstilpasningerne gennemføres dels gennem en øget anvendelse af sommer- og ferieplaner dels ved reduktion i den nuværende drift til et køreplanskift den 17. oktober 2004. Med et køreplanskift den 17.10.2004 skal færdige køreplaner afleveres til busentreprenørerne senest den 16.07.2004. I perioden februar-maj udarbejdes derfor de konkrete ændringsforslag i dialog med de berørte kommuner. De foreløbige reaktioner fra kommunerne præsenteres for Trafikudvalget medio maj. Herefter præsenteres Trafikudvalget for forslagene primo juni inden den endelige færdiggørelse af køreplanerne i juli måned. Dialogen med de berørte kommuner omfatter København, Frederiksberg, Tårnby og Dragør kommuner. Samtidig føres på mere overordnet niveau en dialog med kommunegruppen for Københavns amt, da en del af de berørte linier også kører ind i denne kommunegruppe.  Den konkrete tidsplan foreslås som følger:  Den foreslåede tidsplan giver den længst mulige tid til at udarbejde og vurdere konkrete forslag og til dialog med berørte kommuner. Samtidig vil forslagene på en Trafikudvalgsbehandling i begyndelsen af juni kunne holdes op mod passagertalsudviklingen i foråret 2004.  Det er vurderingen, at tidsplanen samtidig giver kommunerne mulighed for en politisk behandling af forslagene, hvis det måtte ønskes. Der kan – ud over kontakten til kommunegruppen for Københavns amt - være behov for direkte dialog med enkelte kommuner i amtet, blandt andet Hvidovre, Rødovre, Glostrup og Herlev kommuner.   Reduktionsomfang De driftsreduktioner, der oprindeligt var planlagt gennemført i 2005 udgør 40 mio. kr. Dette svarer til ca. 109.000 bustimer og ca. 33 busser. Den øgede anvendelse af sommer- og ferieplaner, som er omtalt nedenfor, indeholder en besparelse på ca. 8.000 bustimer. Det betyder, at der til de(t) efterfølgende køreplanskift skal udmøntes godt 100.000 bustimer, som samtidig skal reducere busforbruget med 30-35 busser. Placeres køreplanskiftet medio oktober vil effekten af de besparelser, der har en års effekt  på 40 mio. kr., være ca. 10 mio. kr.  i 2004. Administrationen vil anbefale en samlet gennemførelse af reduktionerne til et køreplanskift i oktober, men det vil være muligt at udskyde dele af reduktionerne til et senere tidspunkt. Beslutning herom bør senest træffes på Trafikudvalgets møde i begyndelsen af juni. Forslag til principper for driftstilpasningerne De enkelte indsatsområder i driftstilpasningen tager udgangspunkt i de elementer, som tidligere har været omtalt i forbindelse med etapedelingen af A-busnettets oprettelse og som blev omtalt i forbindelse med HUR Rådets beslutning om fremrykningen af MVØ på mødet i januar. Samtidig indgår en vurdering af de lidt benyttede afgange på samme måde, som det netop er gennemført udenfor København. Der arbejdes overordnet med følgende områder: Øget anvendelse af sommer- og ferieplaner Udvidet anvendelse af sommer- og ferieplaner på buslinierne i København tager i højere grad end tidligere højde for den sæsonvariation, der er i passagertallet på den enkelte buslinie. Planerne, der berører både A-buslinier, S-buslinier og almindelige buslinier, er indarbejdet i planændringer til påske og til køreplanskiftet i maj 2004.     Der er i forhold til feriereduktionerne i 2003 tale om yderligere sæsonafhængige reduktioner på følgende linier: 1A, 2A, 5A, 6A, 350S, 171E, 10, 13, 18, 21 og 40. Reduktioner på buslinier parallelt med metroen Fokus vil særligt være rettet mod linie 14 og 29, som kører parallelt med metrostrækningen på Frederiksberg og linie 33, som kører parallelt med metrostrækningen på Vestamager. Halvtimesdrift på almindelige buslinier om aftenen Lokale buslinier udenfor København kører i dag med maksimalt halvtimesdrift om aftenen alle ugens dage. Der samme gælder en række linier, som kører ind til København og en del af de almindelige buslinier i København. Det foreslås, at der på de resterende 6-8 almindelige buslinier i centralkommunerne også etableres halvtimes drift om aftenen alle ugens dage, forudsat det er i overensstemmelse med det faktiske passagerunderlag. Kunderne henvises til i højere grad at benytte Byens Net herunder A-busnettet om aftenen. A-bus-nettets passagerandel i aftendriften i København er i dag ca. 65 % med stigende tendens. Senere driftsstart og tidligere driftsslut på buslinier I forbindelse med driftsreduktionerne uden for København til køreplanskiftet i maj 2004 er der blandt andet foretaget reduktion i de lidt benyttede tidlige og sene afgange. Tilsvarende justeres driftsstart og driftsslut for linierne i København. Fokus rettes mod de lidt benyttede afgange.  Samtidig arbejdes ud fra følgende retningslinier: Driftsperiode hverdage: maksimalt kl. 5 - 24 Driftsperiode lørdage:    maksimalt kl. 6 - 24 Driftsperiode søndage:   maksimalt kl. 7 - 24 Driftstilpasninger på A-busnettet På grundlag af erfaringen med driften på og benyttelsen af de enkelte A-buslinier gennemgås linierne med henblik på en trimning af driften. Det vurderes i hvilket omfang, det er muligt helt eller delvist at fortsætte med de nuværende sommerplaner på linierne. Der tages afsæt i de seneste tælledata, vurdering af liniernes produktivitet og reaktioner fra kunderne. Samtidig vurderes i hvilket omfang kendte ændringer og ønsker påvirker A-buslinierne: Ringbanen forlænges i august 2004 mod syd fra Flintholm til Danshøj, hvilket vil påvirke benyttelsen af linie 4A og 6A. Skøjtevej i Kastrup vil – sandsynligvis i efteråret – blive lukket for bustrafik i forbindelse med anlæg af metroens 3. etape. Der undersøges om en omlægning af linie 250S og linie 2A i området, eventuelt med en afkortning af linie 2A til Kastrup, skal gennemføres. Ønske fra Glostrup kommune om forlængelse af linie 6A. Mulighederne for at forlænge nogle af afgangene på linie 6A fra Rødovre til Glostrup station mod en reduktion af driften på linie 13 og 123 her vurderes nærmere. Det diskuteres for øjeblikket, om linje 6A skal blive ved med at betjene Gammel Torv og Nørregade. Fjernes betjeningen fra Nørregade, skal mulighederne for at omlægge linje 6A via Kongens Nytorv og Gothersgade til Nørreport st. vurderes. Driftstilpasninger på S-busnettet På grundlag af erfaringer med og benyttelsen af de enkelte S-buslinier i København trimmes driften. Konkret arbejdes blandt andet med følgende planer: Ændring af linie 650S til kun at køre i myldretiderne, som en E-buslinie. Med oprettelse af linie 1A og omlægning af linie 650S er benyttelsen af linien lav udenfor myldretiderne. Afkortning af linie 250S så der ikke køres på Amager og forlængelse af linie 5A fra Sundbyvester Plads til Lufthavnen. Linie 5A vil herved få flere passagerer på Amager, hvilket vil betyde en mere ligelig fordeling af belastningen på liniens to grene. Driftstilpasninger på det øvrige linienet På grundlag af erfaringer med og benyttelsen af de almindelige buslinier i København trimmes busnettet. Fokus rettes mod de lidt benyttede linier og afgange på tilsvarende vis, som det gennemførers udenfor København til maj 2004. En række konkrete vurderinger af mere radikale linie justeringer vil samtidig indgå, herunder: Konsekvenser af den lave benyttelse af linie 12, 13, 19, 30, 73, 77 og 78. Bedre udnyttelse af linie 16E, 17E og 133 til betjening af Sydhavnsområdet mv. Forstærkning af driften på linie 69 på en delstrækning. Effekter af fremkommelighed Der er aftalt en række fremkommelighedsprojekter, som skal projekteres og anlægges i løbet af 2004. Det drejer sig primært om Roskildevej, Tagensvej, St. Kongensgade, Amager Boulevard/Langebro, Ingerslevsgade og Dag Hammerskjölds Allé. Efterhånden som projekterne realiseres, vil der blive fulgt op på de opnåede køretidsbesparelser. Vurdering Det er administrationens vurdering, at den opstillede tidsplan er udtryk for en acceptabel implementering af driftsreduktionerne med mulighed for dialog med de berørte kommuner og den nødvendige overholdelse af sædvanlige terminer i forbindelse med køreplanskift over for busentreprenørerne.  Indsatsområderne er i overensstemmelse med tidligere opstillede planer for ændringer i betjeningen.  Samtidig baseres de på erfaringer med ændringer i busbenyttelsen ved indførelsen af A-busnettet, hvilket er en del af den tidligere besluttede trinvise implementeringsstrategi. Indstilling Det indstilles at: Trafikudvalget tiltræder implementeringsplanen, hvor kommunernes reaktioner forelægges på udvalgets møde i maj og de konkrete forslag til ændringer i oktober 2004 forelægges på udvalgets møde i juni, administrationen udarbejder forslagene ud fra de opstillede principper for driftstilpasningerne. Beslutning Tiltræder processen og lægger vægt på dialogen med kommunerne. De enkelte ændringer fremlægges til beslutning.   Bilagsfortegnelse: